Respuesta puntual de Guillermo Moreno Chazzarini, exsecretario de Finanzas y Planeación y Ramón Figuerola Piñera, excontralor General del Estado, a las calumniosas declaraciones y temerarias denuncias presentadas por el auditor Lorenzo Antonio Portilla Vásquez
- Se presentará denuncia penal en contra del titular del ORFIS
Ninguna de las denuncias presentadas por el auditor Lorenzo Antonio Portilla Vásquez hace referencia a daño patrimonial o desvío de recursos realizado durante el gobierno de Miguel Ángel Yunes Linares.
Todos los daños de carácter patrimonial a los que se hace referencia ocurrieron durante la etapa de gobierno de Javier Duarte de Ochoa y Flavino Ríos Alvarado, no durante la administración de Yunes Linares.
A partir de diciembre de 2016, Yunes Linares inició una etapa de reconstrucción de las finanzas públicas estatales, de transparencia y de combate eficaz a la corrupción.
Esta nueva etapa de saneamiento se reflejó en la auditoría del primer año de gobierno de la alternancia como el propio contador Portilla lo declarara el 3 de noviembre de 2018: “Orfis entregará observaciones administrativas no graves en Cuenta Pública 2017”.
Con la finalidad de fortalecer las finanzas así como para corregir vicios y sentar las bases legales para recuperar recursos sustraídos de manera ilegal por la administración duartista, se adoptaron criterios contables que fueron sometidos a la consideración y aprobación del ORFIS.
Las acusaciones que hoy hace Portilla se refieren a observaciones administrativas respecto a esos criterios contables que se pusieron a su consideración y que él mismo aprobó.
Lorenzo Antonio Portilla fue auditor durante el gobierno de Javier Duarte y jamás hizo señalamientos en el momento oportuno, y hoy —buscando su reelección— los presenta, de manera fantasiosa y oportunista, como hechos sucedidos durante el gobierno de Yunes Linares, cuando lo que se hizo en ese periodo fue resolver la severa crisis financiera que había dejado la administración duartista.
Se presentará una denuncia en contra de este individuo que busca a través de escándalos reelegirse como titular del ORFIS, cargo que ocupó durante todo el gobierno de Javier Duarte, periodo en el cual se cometieron enormes atracos a los veracruzanos sin que Portilla hiciera un sólo señalamiento serio.
A continuación se presenta un análisis técnico que responde a las declaraciones de Portilla:
Análisis Financiero
• Durante la Administración del Lic. Miguel Ángel Yunes Linares, en ningún momento se realizó acto alguno que represente desviación y/o malversación de recursos públicos; las acusaciones que hace el Titular del Orfis de Veracruz se refieren a observaciones administrativas respecto de criterios contables que se adoptaron por la administración que inició el primero de diciembre de 2016, con el fin de corregir, sustentar y sentar las bases legales para recuperar los recursos de los veracruzanos sustraídos con serias irregularidades que se presentaron durante la Administración que antecedió y que encabezaron Javier Duarte de Ochoa y su sustituto Flavino Rios, periodo que, resulta curioso, también fungía como responsable del Orfis el C.P. Lorenzo Antonio Portilla, cuando no vió ni denunció ninguna malversación. Importante destacar que los criterios que hoy se critican fueron conocidos en su momento por el ORFIS y su titular, al habérseles presentado el soporte de soportados actas circunstanciadas, y su reflejo en la Cuenta Pública 2016, misma que el Orfis en su momento auditó.
• Importante destacar que hasta 2016, la Auditoría Superior de la Federación señalaba al estado de Veracruz como uno de los que tenía mayores desviaciones y fincó pliegos de responsabilidades resarcitorias por decenas de miles de millones de pesos, en tanto que para el año 2017, las desviaciones resultaron mínimas y solventadas con oportunidad, situación que puede ser verificada en las páginas de los informes presentados por la ASF a la Cámara de Diputados Federal.
• En la medida en que se implementó el SIAFEV 2.0 para que el registro de todas y cada una de las operaciones financieras y presupuestales se realizara dentro del sistema, se evitó la práctica de la corrupción y se dio certeza a la información financiera, al transparentarse el manejo de los recursos públicos, facilitando con ello la reestructura de la deuda que alivió la situación financiera de Veracruz, y posibilitó paulatinamente la recuperación de la inversión pública.
• Resulta extraña la postura del Contador Portilla, porque en los trabajos de auditoría realizados por el Orfis y sus conclusiones 2017, se refiere a tres temas sustantivos:
o Recomendación de incrementar la reserva para cuentas incobrables anulando prácticamente la totalidad de recursos desviados en la Administración de Javier Duarte d Ochoa y que el Gobierno del Lic. Yunes judicializó presentando las denuncias penales y que se encuentran en trámite. (Hubiera sido un despropósito cancelar la posibilidad de que los veracruzanos recuperaran lo que fue robado, esto se llama encubrimiento y si es constitutivo de delito).
o Recomendación de incrementar los pasivos circulantes, que fueron
encapsulados en cuentas de orden para tener su control y en su caso validar
la procedencia de los mismos. (Trabajo que se hizo en 2016, con su
conocimiento, y se había venido depurando por la Contraloría, reconociendo
aquellos que incluso la actual administración ha empezado a pagar, y
eliminando aquellos de las propias dependencias de Ejecutivo ya sean
centralizadas, descentralizadas o Autónomas que aparecían como
acreedoras, pero que en todo momento contaron con los recursos para
garantizar su actividad. El pago a los proveedores (hacerlos procedentes) no
se consideró viable por diversas razones: a) en atención al principio de
anualidad de los presupuestos, el haber realizado pagos a proveedores
provocaría duplicar los recursos transferidos origunalmente por la
Fedeeración; b) de acuerdo con el Código Financiero, los recursos no ejercidos
al 15 de Enero del año siguiente debían ser reintegrados a Sefiplan, c) el
reconocer pasivos y pagarlos, agravaría la presión financiera en contra del
Estado, y se permitirían abusos y desviaciones; d) el no contar con liquidez
provocaría que la calificación financiera del Estado se deteriorara en una
baja de calificación crediticia y, quizás, hasta en condiciones de aceleración
de los vencimientos de los créditos.
o Respecto a los Fideicomisos, su saldo se ajustó a la realidad toda vez que los
mismos venían distorsionados como muchas otras cuentas de los Estados
Financieros trimestrales y anuales que presentó Javier Duarte de Ochoa y
que, por cierto, tampoco fueron observados por el Sr. Portilla.
Finalmente al señalamiento que hace Lorenzo Antonio Portilla sobre presuntas violaciones
a la Ley de Contabilidad Gubernamental y normas del Consejo Nacional de Armonización
Contable, le recuerdo que estas ocurrieron durante los 6 años que estuvo al frente del
Gobierno Javier Duarte de Ochoa y, por cierto, no se conoce que haya realizado acción
alguna legal o administrativa en contra de quien resultara responsable; asimismo, que esas
violaciones se corrigieron a partir del 1o de Diciembre de 2016; y, suponiendo sin conceder
que pudiera existir alguna o varias violaciones, se trata de cuestiones administrativas y para
tener el derecho a la legítima defensa debe presentar el sustento de sus afirmaciones.
