Por Miguel Angel Cristiani G.
Como ya estaba previsto, en la sesión extraordinaria de este
jueves en el Congreso del Estado, hizo crisis la serie de medidas autoritarias
que han venido siendo puestas en práctica por parte del coordinador de la
bancada panista y presidente de la Junta de Coordinación Política, Sergio
Hernández Hernández cuando los diputados y diputadas de los grupos legislativos
del PRI, Juntos por Veracruz y Morena por su parte, decidieron no asistir ni
participar en las dos sesiones convocadas para este día, por considerar que
fueron hechas de manera ilegal.
Hágame usted el grandísimo favor, los diputados y diputadas
que se supone son los encargados de elaborar las leyes, ahora resulta que son
los primeros que están actuando al margen de la normatividad, actuando de
manera autoritaria, para acaparar el poder administrativo, económico y de las
principales comisiones del Congreso.
Por principio de cuentas, la primera sesión con carácter de
solemne, para conmemorar el centenario de la Constitución Politica del Estado de
Veracruz, no comenzó a las 10:00 horas como se había programado, sino que dio
inicio una hora y veinte minutos más tarde, cuando finalmente la presidenta de
la mesa directiva María Elisa Manterola Sainz anunció que se había recibido un
escrito de la ex diputada priista y ahora panista, Regina Vázquez Saud quien
renunciaba al cargo de secretaria, por lo que se procedió a nombrar al único diputado
del Partido Verde Ecologista, Francisco Martínez Martínez en su lugar.
Se procedió a pasar la lista de asistencia mediante el
tablero electrónico y de los 50 diputados que integran la Legislatura, estaban
presentes 27 de las bancadas del PAN y PRD y el del Verde Ecologista, ausentes
los 23 diputados y diputadas que quedaron en las filas del PRI luego de que
hace unos días fueron “convencidos” para pasar al PAN la diputada Regina
Vázquez Saud y Camerino Basilio Picazo Pérez.
Previo al inicio de la sesión los coordinadores de las
bancadas del PRI y Juntos por Veracruz dieron una conferencia de prensa en la
sala Regina Martínez, en donde sus líderes Juan Nicolás Callejas Roldán y
Fernando Kuri Kuri anunciaron que no asistirán a las sesiones de hoy por
considerarlas ilegales.
Esto fue lo que dijeron a los medios de comunicación:
Los integrantes del Grupo Legislativo del Partido
Revolucionario Institucional, cuando asumimos el cargo, protestamos guardar y
hacer guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen, por lo que al
considerar que la convocatoria respectiva se hizo violentando principios
constitucionales y la normativa de este Poder, anunciamos que no asistiremos al
llamado “Quinto Período de Sesiones Extraordinarias del Primer Año de Ejercicio
Constitucional” de esta Legislatura.
Afirmamos que el período extraordinario que está por
celebrarse fue convocado de forma ilegal, ya que durante la tercera sesión
ordinaria de la Diputación Permanente, celebrada el 19 de septiembre pasado,
los diputados del PAN avalaron la integración inconstitucional de ese Órgano
Legislativo, al contar en el mismo con 5 legisladores, lo que de ninguna manera
se corresponde a la debida conformación que señala el artículo 40 de la
Constitución Política del Estado, en el sentido de que la integración de la
Diputación Permanente debe llevarse a cabo de manera proporcional al número de
diputados pertenecientes a cada grupo legislativo.
Lo anterior significa que el PAN no puede estar representado
en la Diputación Permanente con más de 4 diputados, ya que a Morena le
corresponden 2, mismo número que al PRI, 1 al PRD y otro más a “Juntos por
Veracruz”. La norma constitucional invocada tiene el propósito de salvaguardar
principios democráticos, al evitar que un grupo legislativo determinado tenga
una sobrerrepresentación en la Diputación Permanente y, con ello, se altere la
proporción que cada fuerza política tiene respecto del total de los integrantes
de este Poder.
Además de la sobrerrepresentación panista, se dieron una
serie de irregularidades en dicha sesión que cabe destacar: la elección de una
quinta representante del PAN en esa sesión, para ocupar la secretaría de la
Mesa Directiva, se realizó sin existir quórum legal; se buscó corregir el error
tras un segundo receso en la sesión mencionada, al disponer elegir nuevamente a
la misma diputada como Secretaria; y se permitió la participación ilegal de una
diputada del Grupo Legislativo del PRD, como Vicepresidenta en esa sesión, sin
que fuera llamada por la Diputación Permanente para suplir la ausencia del
diputado de su Grupo, ni elegida para ocupar dicho puesto.
Tampoco asistiremos al ilegal período extraordinario de
sesiones previsto en esta fecha, pues hasta anoche no había sido publicada en
la Gaceta Oficial la convocatoria respectiva. Aun cuando se subsanara su falta
de publicación en el periódico oficial del Estado, seguiría violentándose el
orden jurídico, pues el artículo 6 de la Ley de la Gaceta Oficial especifica
claramente que los efectos jurídicos de la convocatoria tendrán existencia
después de tres días contados a partir de la publicación, por lo que carece de
fuerza vinculatoria en tanto no se cumplieron los plazos y términos fijados por
la norma.
Si la conformación sobrerrepresentada del Órgano Legislativo
que expidió la convocatoria, así como la falta de publicación de la misma, no
fueran suficientes para determinar la ilegalidad del “Quinto Período de
Sesiones Extraordinarias”, cabe incluso señalar que existen irregularidades en
el listado de aquellos temas de los que se ocupará dicho periodo, pues se
incluyeron asuntos sin que existieran los documentos que les dieran sustento.
Como si fueran “pitonisos” y en una total falta de respeto al trabajo en
comisiones, PAN y PRD enlistaron 9 dictámenes sin que existiera en ese momento
más que uno firmado y distribuido reglamentariamente, el referente al impuesto
sobre hospedaje.
Por ejemplo, se incluyó el dictamen con proyecto de Ley del
Sistema Estatal Anticorrupción, sin que estuviera publicado en la Gaceta
Oficial del Estado el decreto de reforma constitucional que le da sustento. De
igual modo, también se enlistaron los dictámenes relativos a la legítima
defensa; a la autorización a ayuntamientos para contratar créditos y a realizar
asociaciones público-privadas, así como el referente a establecer la obligación
de los diputados de contar con oficinas distritales de atención ciudadana, sin
que hasta anoche alguno de esos dictámenes existiera.
El caso más grave de falta de respeto al trabajo de los
legisladores en comisiones fue la inclusión de un dictamen relativo a la
iniciativa presentada por diputados para reformar diversos artículos del Código
Penal en materia de aborto. Sin que hubiese reunión de las comisiones unidas a
las que se les turnó dicha iniciativa, ya que se celebró hasta el 22 de
septiembre último, panistas y perredistas anticiparon que se declararía
improcedente dictaminar en sentido positivo, ya que así lo enlistaron en la
convocatoria aprobada sólo por ellos mismos.
Sobre ese punto, queremos dejar en claro que el no asistir
al ilegal periodo extraordinario de hoy no significa nuestro rechazo a una
convicción fundamental del Grupo en torno a ese tema. Somos claros: estamos a
favor de la vida, y si no acudimos a la sesión, no es para eludir nuestra
responsabilidad, sino para evitar convalidar actos contrarios a la ley, que
hemos ya enlistado. De cualquier forma, nuestra postura ha quedado de
manifiesto en el trabajo en comisiones, al haber firmado a favor de la vida los
diputados del PRI que participaron en el dictamen.
Por otra parte, los siete proyectos de punto de acuerdo de
la Junta de Coordinación Política que se incluyeron en la convocatoria, tampoco
existían al momento de la emisión de ésta. La razón es muy simple: no hubo
reunión previa de la Junta de Coordinación Política, ya que el PRI, al igual
que Morena y “Juntos por Veracruz”, hemos manifestado nuestro desacuerdo con la
ilegal retención de la presidencia de dicha Junta por parte del Coordinador del
Grupo Legislativo del PAN.
Al respecto, mantenemos nuestra posición sobre dicha
ilegalidad: no reconocemos, de ninguna forma, al Coordinador del PAN como presidente
de la Junta de Coordinación Política ni como interlocutor válido para los
trabajos que se efectúen al interior de dicho órgano de este Poder, y anunciamos
que presentaremos los instrumentos legales para mostrar nuestra inconformidad a
dicha retención indebida, y solicitar que se cumpla con lo establecido en la
ley.
Sin embargo, al no ser un capricho lo que hemos venido
demandando, también debemos manifestar que no hemos paralizado el trabajo
legislativo, y el desconocimiento del Coordinador del PAN como presidente de la
Junta de Coordinación, no nos ha orillado a dejar nuestras obligaciones como
legisladores de Veracruz. Nuestro Estado se encuentra por encima de las
intenciones perversas de torcer la ley para provecho de un grupo.
Como puede advertirse, la precipitación ha hecho cometer al
PAN y a su aliado múltiples errores, tanto en la sesión mencionada de la
Diputación Permanente como en la elaboración y aprobación de una convocatoria a
período extraordinario de sesiones sin que hubiese dictámenes ni proyectos de
punto de acuerdo. Tal vez la verdadera razón de esta sesión extraordinaria sólo
es la de modificar la integración de las comisiones permanentes, al parecer no
sólo recuperando las que tenían sino también agenciándose otras en las que
tienen intereses especiales, como la de Hacienda Municipal, que actualmente
preside un diputado de nuestro Grupo Legislativo.
Al respecto, les decimos al PAN y al PRD, que nos podrán
quitar todas las comisiones que quieran o podrán dejarnos sin participación en
las mismas; es más, en este momento les hacemos entrega de ellas, pero tal
circunstancia no impedirá que las diputadas y los diputados del PRI sigamos
trabajando por Veracruz.
Mediante una serie de acciones propias de un régimen
totalitario, que incluye compra de conciencias, interpretaciones amañadas y
violaciones flagrantes y sistemáticas de la ley, el Partido Acción Nacional, en
contubernio con el Partido de la Revolución Democrática, no han terminado de
entender que la voluntad popular expresada en las urnas no les otorgó la
artificiosa mayoría que pretenden hacer valer en este Congreso. La democracia,
al parecer, sólo les va en los discursos y desde la oposición, ya que con su
actuar no demuestran otra cosa que su vocación autoritaria, al pretender
aplastar a todo aquel que no piensa igual a ellos. El doble discurso desnuda
sus verdaderas pretensiones y personalidades.
Lo reiteramos: los diputados del PRI siempre vamos a estar
de acuerdo en todo aquello que sirva al pueblo de Veracruz, pero seremos muy
enfáticos para mantenernos en contra de todos los intereses mezquinos y que
busquen el beneficio sólo de unos cuantos. Estaremos en contra de aquellos que
se cansaron de criticar gobiernos anteriores, y que hoy reproducen y repiten
las mismas irregularidades de las que tanto se quejaron. Y no seremos comparsas
de un gobierno con disfraz democrático, pero con acciones fascistas.
Por su parte, los diputados del grupo legislativo de Morena,
encabezados por su coordinador el diputado Armando Jesús Cruz Malpica también
convocaron a otra conferencia de prensa, para anunciar que tampoco asistirían a
las sesiones por considerarlas ilegales y que cualquier acuerdo que se tenga,
podrá ser anulado por quienes se sientan afectados.
Así las cosas, el autoritarismo con que se ha querido
dirigir las actividades del congreso por parte de las fracciones partidistas,
ha motivado una crisis legislativa, que todavía no se vislumbra como pueda ser
resuelta.
Y tampoco se advierte quien pueda poner el orden en la mesa,
para que los responsables se puedan sentar a dialogar.
