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La
presidenta del órgano autónomo, Ana Laura Pérez Mendoza, respondió a las
preguntas en relación a la redistribución del presupuesto y los cursos de
capacitación a periodistas, entre otros.
Como parte del calendario de comparecencias de los órganos autónomos ante
el Poder Legislativo de Veracruz, este 28 de enero acudió la titular de la
Comisión Estatal de Atención y Protección de Periodistas (CEAPP) Ana Laura
Pérez Mendoza a comparecer ante la Comisión Permanente de Atención y Protección
de Periodistas, presidida por la diputada María Josefina Gamboa Torales, en
donde brindó un informe sobre los resultados de un año de ejercicio y además
respondió las preguntas de las y los diputados.
A las 16:00 horas, en el auditorio Sebastián Lerdo de Tejada, y con la
participación del diputado Augusto Nahúm Álvarez Pellico, secretario de la
Comisión, la diputada María Josefina Gamboa dio la bienvenida a la
compareciente y acto seguido leyó el reglamento y disposiciones de los trabajos
de esta reunión.
En la primera ronda y por el Grupo Legislativo de Morena, el diputado
Augusto Nahúm Álvarez Pellico preguntó qué acciones hace la CEAPP para apoyar a
las familias de los periodistas que hayan perdido la vida y cuáles en materia
de protección de periodistas mujeres, toda vez que Veracruz tiene decretadas
dos Alertas de Violencia de Género (AVG).
Al respecto, Pérez Mendoza indicó que han destinado recursos humanos y
financieros para las familias, así como medidas de seguridad y programas con la
Comisión de Víctimas. Destacó que debe sumarse esfuerzos con el Poder
Legislativo para crear mecanismos que faciliten los trámites a realizar, ya que
–ejemplificó- en el caso de un compañero desaparecido llevó un año tener la
constancia de víctima y los familiares se les dificultó el trasladarse a la
capital, que incluye gastos de traslado, hospedaje, alimentación, entre otros.
Sobre las acciones de AVG informó que trabajan con asociaciones, entre
ellas “testigo púrpura” con actividades en materia de prevención y
concientización. Además se busca la coordinación con la autoridad de seguridad
pública.
A la segunda intervención del legislador Álvarez Pellico sobre la
atención otorgada por la CEAPP a los periodistas Oliver Coronado y Ramón Rocha,
la presidenta del órgano autónomo explicó que se llevó a cabo una reunión de
trabajo con autoridades de la Secretaría de Gobierno, el entonces legislador
por Orizaba, Rogelio Arturo Rodríguez García y el munícipe para tratar el tema.
Por su parte, la presidenta de la Comisión, María Josefina Gamboa
Torales, solicitó que de todas las preguntas que realizó, se le hiciera llegar
por escrito en el término que la ley marca que es de 48 horas, para su análisis
y ampliación. Respecto a sus cuestionamientos versaron en los temas del
crecimiento presupuestal para el ejercicio 2018 en el capítulo 4 mil, el cual
incrementó de 600 mil pesos a 2 millones de pesos el cual pretende incrementarse
a 2 millones 300 mil pesos para ejercicio fiscal 2019, y que debería reflejarse
en protección para periodistas, ante lo anterior, Gamboa Torales cuestionó, que
en el contexto que en 2017 fueron 403 medidas de prevención en
comparación de las 293 medidas dictadas en 2018; ¿a qué se debe la disminución
de medidas?
Asimismo, la legisladora cuestionó que en su informe de diagnóstico
de la CEEAP referente a la libertad de expresión, aseguró que los primeros 5
meses del 2018 se registraron 478 agresiones de periodistas, al respecto,
preguntó si a pesar del incremento presupuestal del 233 por ciento no se
cumplió con el objetivo de disminuir las amenazas en contra de los
comunicadores.
En su tercer cuestionamiento, la legisladora preguntó cuáles son las
acciones específicas que realiza la CEEAP para hacer valer los derechos de los
trabajadores, ante la afirmación por parte de esta dependencia, de la
precariedad laboral de los periodistas. Asimismo, cuestionó que de las 133
medidas dictadas de los 46 expedientes de carácter preventivo, se mencionan 29
medidas implementadas en colaboración con la Secretaría de Seguridad Pública
(SSP), 53 medidas tecnológicas, en conjunto con los años anteriores, 3 más con
la SSP y 8 tecnológicas, en el caso específico de SSP, cuáles fueron
específicamente y cuánto se destinó presupuestalmente en ese sentido, así como
en las tecnológicas, cuántos periodistas fueron beneficiados y de qué
manera contribuyeron a la prevención de las agresiones.
En su quinto cuestionamiento, María Josefina Gamboa Torales, abordó el
tema del periodista Manuel Carvallo quien falleció hace algunos días, por
complicaciones en la amputación de un pie, aseguró que es parte de las
funciones de la CEEAP es apoyar a periodistas que se encuentran ante alguna
necesidad primordial, cómo garantizar que los apoyos sociales que otorgan se
realicen de manera imparcial.
A lo que la Presidenta de este Organismo, respondió que referente al caso
del compañero Manuel Carvallo fallecido en días anteriores la Comisión no
cuenta con la facultad de seguridad social para otorgar a periodistas y
que para ello hay autoridades encargadas de velar por los derechos laborales,
no solo de periodistas, sino de los trabajadores veracruzanos, sin embargo la
CEEAP pone atención en los periodistas que tengan o no derechos laborales. En
el caso especifico del finado Manuel Carvallo, en el transcurso de varios
momentos se le otorgó apoyo con asesoría jurídica referente a un problema con
un familiar, apoyo para la compra de medicamento, la canalización a los
Servicios de Salud correspondiente, pero él lo denegó en su momento, entre
otros, inclusive para sus gastos funerarios, asimismo, destacó que en la pasada
legislatura se presentó una iniciativa respecto a la seguridad social del
gremio, ya que es un tema fundamental para la CEEAP.
En lo que se refiere a la cuestión presupuestal, Pérez Mendoza –agregó-
que desde el año 2017 la Comisión realizó una reducción de salario del cuerpo
que integra la CEEAP, en vista de poder contribuir con los programas de
austeridad.
Ante el cuestionamiento del presupuesto, la presidenta de la Comisión
aseguró que la primera ampliación de 600 mil a 2 millones 339 mil pesos,
al capítulo 4 mil fue planteado por la restructuración por servicios personales,
y ese monto es el que se espera volver a ejercer para el 2019, sin obviar las
economías posibles para beneficiar a este rubro, esto se refleja en apoyos en
materia preventiva, en revisión de expedientes y reforzado en medidas de
seguridad de los afectados. Añadió que en materia de tecnológica, se ha
realizado compra de equipo para reforzar los centros de trabajo, además aclaró,
que no fueron 403 medidas en 2017, sino 288 medidas cautelares.
En cuanto a su derecho de réplica, la diputada Gamboa Torales, solicitó
explicar y abundar respecto a las inconsistencias en cuanto a gastos de
representación y viáticos, por lo que solicitó un desglose por escrito de cada
uno de los gastos expuestos en el informe presentado, ya que la cantidad
presentada en viáticos supera los 600 mil pesos que se han otorgado en apoyo al
gremio y con esto no se cumple con los objetivos de la comisión.
Asimismo, cuestionó el caso de Jesús Santander que fue reportado el
7 de enero como haber concluido su medida cautelar y el 13 de enero se reporta
como vigente.
Al respecto, la Presidenta del CEEAP, argumentó que habría que revisar
cuando se realizó la entrega del informe por parte del IVAI ya que algunos
gastos por comprobar se realizan hasta fin de mes; agregó, que no existe gastos
de representación para los integrantes de la Comisión y que se utilizan
vehículos oficiales de una manera responsable.
Respecto al tema de Jesús Santander, la Presidente de CEEAP, se reservó
abundar en el tema, ya que se encuentra en su derecho de preservar
detalles que pudieran poner en riesgo la integridad del afectado o las personas
implicadas en el mismo. Por lo que propone una mesa de trabajo para platicarlo
en lo particular.
A lo que la diputada Gamboa Torales, solicitó por escrito se describa qué
medidas cautelares han concluido y cuales siguen activas, además solicitó las
datos de los 578 periodistas capacitados, así como los por menores de los tipos
de capacitación y cómo fueron elegidos.
Al hacer uso de la voz,
durante la segunda ronda de preguntas y respuestas, la diputada María Josefina
García, cuestionó a la compareciente sobre diversos temas, en especial sobre el
trato misógino de que fueron objeto dos periodistas, por parte del Secretario
Ejecutivo de la CEAPP y qué medidas de protección se toman cuando este tipo de
acciones proviene de un funcionario de esa Comisión, además sobre la situación
que guardan otros casos que han atendido y en cuáles existen comentarios que no
han sido debidamente atendidos.
Asimismo, fue
cuestionada la presidenta de la Comisión respecto a la disparidad que existe
entre el número de carpetas de investigación abiertas en la Fiscalía
especializada y las que reporta la CEAPP, a lo que la compareciente respondió
que esa disparidad se debe a que el organismo que preside abre carpetas por
cada caso que recibe y los periodistas no siempre deciden presentar la denuncia
correspondiente ante la Fiscalía.
Pérez Mendoza se
comprometió a hacer llegar -en el tiempo establecido- por escrito los demás
temas y datos que quedaron pendientes de responder.
El legislador Augusto Nahúm Álvarez cuestionó sobre cuáles son los
criterios para la redistribución del presupuesto de la CEAPP y en qué elementos
se basan para la capacitación a periodistas; a lo que Pérez Mendoza contestó
que siempre actúan conforme al Código Financiero del Estado y demás leyes
aplicables y –agregó- desde 2017 se establecieron los lineamientos procurando
que en dicha redistribución privilegiar la prevención y protección de la
integridad de las y los periodistas.
Sobre el plan de capacitación, expuso ésta es realizada con el fin de
incentivar a los periodistas a una mejor labor. Agregó que se llevaron a cabo
tres talleres, capacitándose a más de 50 personas del norte y centro de la
entidad.