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domingo, 27 de abril de 2025

La ley de telecomunicaciones y la libertad de expresión

Carlos Miguel Acosta Bravo*

La primera del periódico Reforma publicó “Toma 4T control total de telecomunicaciones” destacando la importancia de la reforma impulsada ayer por Presidencia de la República  sobre la Ley de Telecomunicaciones cuyo contenido fue identificado como un duro golpe contra la libertad de expresión y significaría en los hechos una iniciativa de control político y censura en los medios de comunicación, esta discusión marcó tendencia en red social X con el hastag #Dictadura. Uno de sus artículos,  el 109 apunta que “Las autoridades competentes podrán solicitar la colaboración de la Agencia para el bloqueo temporal a una Plataforma Digital, en los casos en que sea procedente por incumplimiento a disposiciones u obligaciones previstas en las respectivas normativas que les sean aplicables”.

Todo empezó por el supuesto interés de prohibir la campaña de Kristi Noem, actual Secretaria de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, quien tiene contratados espacios en Televisa y en la plataforma Youtube para promocionar una campaña contra la migración de ilegales, específicamente mexicanos.

Lo que busca la nueva ley es controlar desde el gobierno, todo tipo de contenido en las redes incluida internet. Lo cual ha provocado un intenso debate, pues se identificó como un atentado contra la libertad de expresión.En la citada iniciativa se plantea una censura, sin la intervención del poder judicial a todo tipo de contenidos en las redes, incluida internet.

En abril de 2014 el ahora expresidernte Andrés Manuel López Obrador publicaba un post señalando “sería el colmo que censurarán el internet ¿Qué acaso no les basta el control omnímodo que ejercen sobre los medios comunes de información? Sin embargo ahora en 2025 en donde Morena es el partido en el poder la presidenta Claudia Sheinbaum envío a la Cámara de Senadores la citada iniciativa, cuestionando y contradiciendo los postulados del fundador de ese partido político, para mayor contradición, la misma  fue aprobada fast track sin moverle ni una coma.

La reforma en telecomunicaciones señala “La Agencia emitirá los Lineamientos que regulen el procedimiento de bloqueo a una Plataforma Digital”. Cabe precisar que según juristas como Luis Rodríguez Alemán, señalan que por regla general, toda restricción a la libertad de expresión -como el bloqueo de una plataforma digital-debe esar precedida de un control judicial y garantizar a los afectados el derecho de audiciencia.

“En consecuencia, la facultad discrecional y unilateral que se pretende otorgar a una autoridad administrativa resulta abiertamente incompatible con la Constitución, pues al prescindir de control judicial y de la garantía de audiencia, y de la garantía de audiencia, vulnera los principios de legalidad, debido proceso y la protección reforzada de la libertad de expresión”.

La regulación y las facultades que se pretenden atribuir a la nueva Agencia son facultades que le corresponda, pues dicha regulación, en modo alguno, podría definir o establecer las hipótesis bajo las cuales procedería la restricción, ya que, conforme a la doctrina jurisprudencial vigente -tanto de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como de la Corte Interameriana de Derechos Humanos- toda limitación a derechos fundamentales, particularmente a la libertad de expresión, debe estar expresamente prevista en una ley formal y material. Lo anterior de conformidad a la tesis 2014515 [1]

Lo importante apunta Rodríguez Alemán, es que se garanticen mecanismos de revisión de revisión efectivos y respeto al debido proceso. Todo pareciera indivca que lo único vigente y permanente será la incertidumbre jurídica, aunado a que con la nueva integración de la SCJN todas estas medidas pasarán sin problema.

Sin embargo, y tras la presión de diversos medios de comunicación nacionales impresos y las principales empresas de televisión destacaron esta iniciativa identificándola como #censura a los medios de comunicación y comunicación y #dictadura e incluso la propia ONU realizó un pronunciamiento cuestionando la pertinencia y orientación de la iniciativa.

Solo después de esta intensa campaña y profundo rechazo de la sociedad mexicana, la Presidenta de la República “ofreció cancelar el cuestionado artículo 109, contra la libertad de expresión en telecomunicaciones”, y de que la Cámara de la Industria de la Radio y Televisión pueda manifestar su punto de vista previo a su votación.

En nuestra opinión, la energía y valor de muchos de los analistas, especialistas, juristas y representantes de los medios de comunicación fue tan vigorosa que la Presidenta Claudia Sheinbaum tuvo que dar reversa a la polémica iniciativa: “para que quede claro, el artículo que tiene que ver con las plataformas digitales, nunca ha sido nuestro deseo censurar a nadie. Entonces que se modifique la redacción o que se elimine el artículo. No hay problema porque ese no es el centro de la ley”.

En síntesis, todo lo anterior evidencia  que aún es posible y es también muy necesario acotar los excesos del actual Gobierno Federal en beneficio de la libertad de expresión y de la democracia que aún vive nuestro país. De todos los actores sociales depende modular, regular los excesos antes de que sea demasidado tarde.

 

 

*Maestro en Comunicación por la Universidad Iberoamericana, ha sido profesor en la escuela de comunicación de la citada Universidad, así como de la Universidad Veracruzana y la Universidad Anáhuac.



[1] Segunda sala del Semanario Judicial de la Federal, Libro 43, junio de 2017, tomo II,pág. 1433.