· Detecta
el ORFIS daño patrimonial por más de dos mil millones
· Adicional
hay un daño por otros casi 40 millones de pesos
· Falta
el Informe Ejecutivo del año 2020, saldrá antes de fin de mes
Por Miguel Angel Cristiani Gonzalez
Como no hay fecha que no se llegue ni plazo que no se
cumpla, dentro del cronograma de Fiscalización Superior a las Cuentas Públicas a
los 212 municipios, practicadas por el ORFIS, se deberá en estos primeros días
del mes de septiembre, de promover el fincamiento de responsabilidades y
determinación de daños y perjuicios de conformidad con el Título Quinto de la
Ley Número 364 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
Como se recordará, hace unos días, fue aprobado por el Congreso
del Estado en sesión plenaria, las llamadas Cuentas Públicas municipales, correspondientes al año 2019, en donde se registraron 1,768 Observaciones, hacen
presumir la existencia de un daño patrimonial a la Hacienda Pública Municipal
de $2,038,503,221.83, -son más de dos mil millones de pesos- de las cuales
el ORFIS promover el fincamiento de responsabilidades a los funcionarios, que
están próximos a concluir su gestión administrativa.
También se apunta que fue mediante Acuerdos publicados en la
Gaceta Oficial del Estado Números Extraordinarios 348 y 046 de 31 de agosto de
2020 y 2 de febrero de 2021, respectivamente, se previó que los Informes
Individuales y el Informe General Ejecutivo de la revisión de la Cuentas
Públicas, correspondientes al ejercicio fiscal dos mil diecinueve, deberán ser
remitidos al H. Congreso del Estado “a más tardar el último día del mes de
julio del año dos mil veintiuno”. Asimismo, “se prorroga la aprobación de las
Cuentas Públicas correspondientes al ejercicio fiscal dos mil diecinueve, que
deba realizar este H. Congreso, a más tardar, el último día del mes de agosto
del año dos mil veintiuno.
Ahora también está pendiente la entrega al Congreso del Estado
del llamado Informe General Ejecutivo de la Cuenta Pública 2020, que deberá de
hacerse a más tardar el primer día de octubre de este año.
En esa ocasión se estableció que en 210 Municipios y 6
Entidades Paramunicipales (5 Organismos de Agua y 1 Instituto Municipal de la
Mujer) las aclaraciones y documentación justificativa y comprobatoria
presentadas, no fueron suficientes para solventar las observaciones que hacen
presumir una falta administrativa y/o la existencia de presunto daño
patrimonial a la Hacienda Pública Municipal, respecto de la gestión financiera.
Las Observaciones que implican incumplimiento de
disposiciones legales o posible comisión de faltas administrativas, se
generaron 2,401 Observaciones
Administrativas, las cuales el Titular del Órgano Interno de Control,
deberá continuar con la investigación respectiva y promover las acciones que
procedan, informando al ORFIS dentro de los treinta días hábiles siguientes a
la vista desahogada, el número de expediente y fecha con el que se inició la
investigación o procedimiento respectivo; así mismo deberá remitir al Órgano de
Fiscalización Superior del Estado, un tanto en copia certificada de la
resolución definitiva que se determine, dentro de los diez días hábiles
siguientes a su emisión.
Respecto a las 2,054 recomendaciones que se emiten en mejora
de la gestión financiera, el Titular del Órgano Interno de Control, deberá
notificar al ORFIS, las acciones preventivas y correctivas, en su caso,
emprendidas para evitar la recurrencia del incumplimiento normativo y
fortalecimiento a los sistemas de control interno.
Pero además del daño patrimonial en las arcas municipales, derivado
de las auditorías en Materia de Deuda Pública, Obligaciones y Disciplina
Financiera el ORFIS determinó lo siguiente:
a) 18 Observaciones hacen presumir la existencia de un daño
patrimonial a la Hacienda Pública Municipal por $39,976,506.21, de las cuales
el ORFIS promoverá el fincamiento de responsabilidades y determinación de daños
y perjuicios de conformidad con el Título Quinto de la Ley Número 364 de
Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave.
b) 618 Observaciones realizadas a municipios, implican
incumplimiento de disposiciones legales o posible comisión de faltas
administrativas, de las cuales el Titular del Órgano Interno de Control, deberá
continuar con la investigación respectiva y promover las acciones que procedan,
informando al ORFIS dentro de los treinta días hábiles siguientes a la vista
desahogada, el número de expediente y fecha con el que se inició la
investigación o procedimiento respectivo; así mismo deberá remitir al Órgano de
Fiscalización Superior del Estado, un tanto en copia certificada de la
resolución definitiva que se determine, dentro de los diez días hábiles
siguientes a su emisión.
Se revisaron un total de 212 Municipios, resaltando que, en
materia financiera, en 120 Entes las auditorías se ejecutaron a través de
Despachos Externos o Prestadores de Servicios Profesionales Habilitados, 66 por
personal del ORFIS bajo la modalidad de gabinete y 26 Municipios se fiscalizaron
de manera coordinada entre personal del ORFIS y Despachos Externos.
De las auditorías técnicas a la obra pública, 107 se
revisaron a través de Despachos Externos o Prestadores de Servicios
Profesionales Habilitados, 76 por personal del ORFIS bajo la modalidad de
gabinete y 29 de manera coordinada entre personal del ORFIS y Despachos
Externos.
Irregularidades e Inconsistencias Detectadas
Con base en las observaciones que derivaron de la revisión a
los Entes Fiscalizables Municipales, en el apartado de los Informes
Individuales se describen aquellos en los que existe la presunción de que los
servidores públicos y en su caso los ex servidores públicos cometieron
probables irregularidades o posibles conductas ilícitas en el manejo de los
recursos públicos municipales, que hacen presumible la existencia de presunto
daño patrimonial a sus haciendas públicas.
Pero esa es otra historia, que merece ser analizada en detalle.
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