• Los Recursos del Fondo de Aportaciones
Múltiples
• Hay posibles responsabilidades de
funcionarios
• Se presume un probable daño o
perjuicio o ambos
Por Miguel Angel
Cristiani Gonzalez
Corresponde este viernes 20, al secretario de Planeación y
Finanzas del gobierno del estado de Veracruz, José Luis Franco Lima acudir al
Congreso del Estado, para comparecer ante diputados y diputadas, sobre los
datos del Segundo Informe de Gobierno, pero sería interesante que aprovechando
el viaje, le preguntaran sobre los resultados de las auditorías practicadas por
la Auditoría Superior de la Federación a los llamados Recursos del Fondo de
Aportaciones Múltiples.
Como aquí en el Estado de Veracruz, el Órgano de
Fiscalización Superior el mejor conocido como ORFIS esta es la hora que no ha
podido entregar el informe de resultados a las auditorías practicadas, entonces
tenemos que recurrir a los dictaminado por la Auditoría Superior de la
Federación.
Porque de acuerdo con la Auditoría de Cumplimiento:
2019-A-30000-19-1289-2020 1289-DS-GF practicada por la ASF, aunque se refiere a
los recursos del año pasado, hay en las recomendaciones varias posibles
responsabilidades de funcionarios en los que se presume un probable daño o
perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal y no se ha vuelto a tratar
nada del asunto.
En el informe de resultados de las auditorias al Gobierno
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se indica que se le ministraron
1,677,555.7 miles de pesos, correspondientes al Fondo de Aportaciones Múltiples
(FAM), del ejercicio fiscal 2019, de los cuales la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público (SHCP) transfirió 419,388.9 miles de pesos, que representaron
el 25.0% del total, al Fideicomiso Irrevocable de Administración y de Emisión
de Certificados Bursátiles Fiduciarios, conforme a lo establecido en el
Convenio de Coordinación y Colaboración para la Potenciación del Recursos de
FAM y 1,258,166.8 miles de pesos, que equivalen al 75.0% de la asignación
total, fueron ministrados directamente a la entidad fiscalizada. Asimismo, la
entidad recibió 181,320.2 miles de pesos, por concepto de remanentes
procedentes del mismo convenio.
La entidad federativa reintegró 9,688.3 miles de pesos a la
Tesorería de la Federación (TESOFE), por concepto de recursos no comprometidos
antes de la publicación de la Cuenta Pública.
Por lo anterior, el universo seleccionado para el Gobierno
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave fue de 1,439,487.0 miles de
pesos, que incluye los recursos ministrados directamente por la Federación y
los remanentes procedentes del convenio, durante el ejercicio fiscal 2019. La
muestra examinada fue de 1,067,082.1 miles de pesos, que representaron el 74.1%
de los recursos transferidos.
Transferencia de Recursos y Rendimientos Financieros: 2. La
Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave (SEFIPLAN) recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público (SHCP), conforme a la calendarización y distribución establecida, los
recursos del FAM 2019, por 1,258,166.8 miles de pesos, que generaron
rendimientos financieros por 47,613.9 miles de pesos, en sus componentes de
asistencia social y de infraestructura educativa básica, media superior y
superior, en dos cuentas bancarias productivas y específicas destinadas para la
recepción y manejo de los recursos del fondo, en las cuales no se incorporaron
remanentes de otros ejercicios ni de otras fuentes de financiamiento.
Recomendación 2019-A-30000-19-1289-01-001: Para que el
Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave elabore un programa de
ejecución de obras y adquisiciones para la aplicación de los recursos
disponibles, al 31 de diciembre de 2019, de los remanentes del Fondo de
Aportaciones Múltiples con objeto de garantizar el ejercicio de los recursos en
los objetivos del fondo.
El Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave no
remitió a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el primer trimestre del
informe Ficha de indicadores respecto de los indicadores de infraestructura
educativa; además, no se reportó con calidad y congruencia el informe Avance
financiero, ya que se observaron diferencias en los reportes financieros
emitidos por la entidad fiscalizada.
El Órgano Interno del Control de la Secretaría de Finanzas y
Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, inició
el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de
servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente número
CG-OIC-SEFIPLAN-INV-13-2020, por lo que se da como promovida esta acción.
Pliego de Observaciones 2019-A-30000-19-1289-06-001: Se presume
un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal por un
monto de 6,311,001.96 pesos (seis millones trescientos once mil un pesos 96/100
M.N.), más los intereses generados desde su disposición hasta su reintegro a la
Tesorería de la Federación, por la falta de aplicación de penas convencionales
por el incumplimiento en la entrega de los bienes de los contratos números
LPN.014-19 y LPN.022-19, en incumplimiento de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, artículo 62, y de los contratos de
adquisiciones números LPN.014-19 y LPN.022-19, cláusulas cuarta y décima
primera.
Pliego de Observaciones 2019-A-30000-19-1289-06-002: Se
presume un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal
por un monto de 892,683.32 pesos (ochocientos noventa y dos mil seiscientos
ochenta y tres pesos 32/100 M.N.), más los intereses generados desde su
disposición hasta su reintegro a la Tesorería de la Federación, por la falta de
aplicación de penas convencionales de las obras con contratos números
IEEV-FAMB-061-19, IEEV-FAMB-118-19, IEEV-FAMB-119-19, IEEV-FAMB-126-19,
IEEV-FAMB-111-19 e IEEV-FAMB-189-19, en incumplimiento de la Ley de Obras Públicas
y Servicios relacionados con ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, artículos 63 y 67; del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios relacionados con ellas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
artículos 72, 73, 74, 210 y 212, y de los contratos de obra pública números
IEEV-FAMB-061-19, IEEV-FAMB-118-19, IEEV-FAMB-119-19, IEEV-FAMB-126-19,
IEEV-FAMB-111-19 e IEEV-FAMB-189-19, cláusulas vigésima segunda.
Pliego de Observaciones 2019-A-30000-19-1289-06-003: Se
presume un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal
por un monto de 6,266,223.32 pesos (seis millones doscientos sesenta y seis mil
doscientos veintitrés pesos 32/100 M.N.), más los intereses generados desde su
disposición hasta su reintegro a la Tesorería de la Federación, por la falta de
documentación soporte de los saldos contractuales por ejercer o cancelar de los
remanentes del FAM 2019 de los contratos números IEEV-FAMB-061-19,
IEEV-FAMB-118-19, IEEV-FAMB-119-19, IEEV-FAMB-126-19, IEEV-FAMB-111-19,
IEEV-FAMB-136-19, IEEV-FAMB-189-19 e IEEV-FAMB-191-19, en incumplimiento de la
Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con ellas del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, artículos 65 y 72, último párrafo, y del Reglamento de
la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con ellas del Estado.
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