v la creciente radicalización del presidente López Obrador
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Sus principales objetivos asegurar el triunfo de
su partido en 2024
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Pondrá en marcha acciones para debilitar a los
contrapesos del Ejecutivo
Por Miguel Ángel Cristiani González
Hasta la fecha, se han venido cumpliendo los
principales riesgos que Integralia Consultores, presentaron a principio de año,
los cuales pueden afectar el entorno de negocios y gobernabilidad del país en
este 2023.
La mayoría de los riesgos políticos que
visualizamos se relacionan, de algún u otro modo, con el principal riesgo
político hacia el final del sexenio: la creciente radicalización del presidente
López Obrador, cuyos principales objetivos son asegurar el triunfo de su
partido en 2024 y, con ello, garantizar la continuidad de su proyecto político.
Para alcanzar estos propósitos, prevemos que el oficialismo pondrá en marcha
acciones para debilitar a los contrapesos del Ejecutivo, a las autoridades
electorales y a las oposiciones, al tiempo de exacerbar la polarización e
intensificar las movilizaciones sociales con fines político-electorales. En
consecuencia, será un año de riesgo político alto.
El oficialismo intensifica los embates contra
la autonomía y eficacia del Instituto Nacional Electoral, desde tres frentes:
i) intento del gobierno y de Morena para sesgar el proceso de nombramiento de cuatro
consejeros electorales con perfiles afines (en el primer trimestre del año),
ii) problemas operativos y de gestión tras la aprobación de la reforma legal
que reduce y modifica su estructura, y iii) litigios por la implementación de
la reforma (ante la Suprema Corte, el Tribunal Electoral y tribunales
laborales), lo cual aumenta los riesgos de ineficacia gubernamental,
concentración de poder e incertidumbre jurídica.
Los grupos criminales aprovechan los procesos
electorales para imponer o extender acuerdos con las nuevas administraciones a
fin de operar con impunidad. Los actores locales son especialmente vulnerables,
pues detentan el poder a nivel territorial. Ante la debilidad del Estado de
derecho, las elecciones de 2023 y el inicio del proceso electoral de 2024
aumentan la probabilidad de violencia política y electoral contra actores
políticos y funcionarios públicos. Esto puede agravar la inseguridad pública y
la ineficacia gubernamental.
Las tensiones comerciales con EE.UU. y
Canadá, por diversas disputas en el marco del T-MEC, derivan en deterioro
económico e incertidumbre jurídica, particularmente por la política energética
y la prohibición de importación de maíz transgénico. De instalarse paneles de
controversias en 2023, México tendría altas probabilidades de perder en ambos
temas, lo que resultaría en afectaciones y riesgos para la inversión privada.
La hegemonía regional del partido mayoritario
se agudiza con el triunfo electoral en al menos una de dos entidades
federativas en disputa, con lo que aumenta el riesgo de concentración de poder
e ineficacia gubernamental.
El presidente López Obrador continúa
promoviendo la militarización de tareas y responsabilidades civiles, lo que
acrecienta la dependencia del gobierno hacia las Fuerzas Armadas y propicia más
su empoderamiento político y económico. En los hechos, los militares incidirán
con mayor frecuencia en la toma de decisiones político-administrativas, lo que
aumenta la ineficacia gubernamental, la prevalencia de la corrupción y el
desbalance de la relación cívico-militar.
En el quinto año de gobierno, continúa
aumento de percepción y de ocurrencia de corrupción, así como la omisión de
fortalecer las capacidades institucionales para combatirla, lo que aumenta los
riesgos de incertidumbre jurídica e ineficacia gubernamental. Asimismo, la
impunidad por la falta de sanciones penales propicia que las prácticas ilícitas
sean recurrentes.
Se intensifican los actos anticipados de
precampaña de los aspirantes de Morena a la presidencia de la República con
autopromociones fuera del marco legal y celebración de eventos masivos,
generando: a) incertidumbre jurídica por la falta de apego a las normas
electorales; b) ineficacia gubernamental por la desatención de asuntos
centrales de los gobiernos federal y locales y c) divisiones internas en
Morena. En cuanto a la oposición, prevemos que sus procesos de selección pueden
contribuir al aumento de la polarización y los ataques reputacionales.
. El Ejecutivo federal mantiene los ataques
contra el Poder Judicial de la Federación con el fin de asegurar que no se
revoquen leyes, decretos y políticas de dudosa constitucionalidad que son clave
para el presidente, como la reforma electoral, la militarización, las políticas
de “austeridad”, el magisterio educativo, entre otros. Esto aumenta los riesgos
de concentración de poder e incertidumbre jurídica.
Una recesión en EE.UU. incrementa el
riesgo de deterioro económico en México. Los efectos de una recesión se
reflejarán en el sector exportador de México y en las remesas que recibe el
país. Ante este panorama, el gobierno federal tendrá un margen bajo de maniobra
para mitigar el impacto debido al poco espacio fiscal con el que cuenta.
Las finanzas públicas se tornan más
vulnerables por: a) menores ingresos a los estimados, b) aumento de los costos
de las obras de infraestructura insignia del presidente y la presión para
concluirlas a tiempo, y c) ampliación de programas sociales, d) necesidad de
otorgar apoyos a Pemex y CFE, lo cual aumenta los riesgos de deterioro
económico.
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